用政府工作報告指導(dǎo)宏盛十年發(fā)展
發(fā)布時間：2014年03月15日
2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。解讀內(nèi)容如下：
一、把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
在今年的地方兩會上，經(jīng)濟(jì)帶、城市群就成為討論的熱點，跨區(qū)域“抱團(tuán)”發(fā)展已然成為區(qū)域發(fā)展的新潮流。未來，幾縱幾橫的經(jīng)濟(jì)帶將以點帶線、以線帶面，使我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁入一個新階段，而這也將給建筑行業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大交通的建設(shè)、新城鎮(zhèn)的規(guī)劃、老城區(qū)的改造等，如何在這場區(qū)域發(fā)展新棋局中找到自己的位置，分一杯羹，享受改革紅利，是每個建筑企業(yè)都需要考慮的問題。
二、在“走出去”中提升競爭力
“走出去”戰(zhàn)略的實施，讓國際市場上的“中國力量”逐漸增大。2013年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完美收官，完成營業(yè)額1371.4億美元，同比增長17.6%;新簽合同額1716.3億美元，同比增長9.6%，業(yè)務(wù)遍及各大洲，建筑行業(yè)“走出去”可謂成績顯著。但是目前國際工程承包市場風(fēng)險加大，來自歐美等發(fā)達(dá)國家的競爭愈加激烈，企業(yè)在業(yè)務(wù)模式和高端市場的探索等考驗著中國企業(yè)的競爭力。今年政府工作報告提出的推進(jìn)對外投資管理方式改革，健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障等，將為中國企業(yè)的海外之路保駕護(hù)航。另外，隨著一批國際項目的推出，區(qū)域合作的深入，中國建筑企業(yè)將在國際市場迎來發(fā)展的新舞臺。
三、完善住房保障機(jī)制
保障房建設(shè)關(guān)系國計民生，是建筑企業(yè)的重要開拓領(lǐng)域。國家加大保障性安居工程建設(shè)力度，也為建筑企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是在坐享發(fā)展紅利的時候，建筑企業(yè)更要以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和行業(yè)操守格要求自身，保證建筑質(zhì)量，讓困難群眾不僅能住進(jìn)新居，還能住的安全、放心。
四、形成可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制
上海自貿(mào)區(qū)的建立，是我國全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大舉措，根本目的是為下一輪擴(kuò)大開放形成可創(chuàng)造、可復(fù)制、可推廣體制機(jī)制的試驗田。商務(wù)部部長高虎城表示，上海自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，而是應(yīng)該將其看做國家為下一輪深化開放體制的創(chuàng)新，建設(shè)目的是通過制度創(chuàng)新釋放開放紅利，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批。當(dāng)前，多個省份申請成立自貿(mào)區(qū)的熱情高漲。在這片改革新熱土中，也有著廣闊的市場等待建筑企業(yè)開拓。
五、安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊
建筑行業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)，2013年，我國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故500余起、死亡600余人。安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊的提出，也給建筑行業(yè)敲響了警鐘，安全管理何時都不能松懈。
六、讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通
今年1月15日國務(wù)院常務(wù)會議上通過的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，要求全面推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信等在內(nèi)的社會信用體系建設(shè)。今年政府報告又把信用體系建設(shè)作為2014年工作重點，表明政府構(gòu)建誠信社會的決心。建筑行業(yè)涉及資金量大，是權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，土地出讓、招投標(biāo)、建設(shè)施工等過程一不留神就容易滋生腐敗，“樓脆脆”“橋歪歪”“海砂樓”等豆腐渣工程更是啃噬著行業(yè)的信譽(yù)，再加上農(nóng)民工欠薪的新聞頻出，建筑行業(yè)亟待信用體系建設(shè)來重塑形象，整頓行業(yè)秩序。國家大力建設(shè)信用體系，無疑將有利于建筑行業(yè)的健康和長遠(yuǎn)發(fā)展。
七、簡政放權(quán)，這是政府的自我革命
簡政放權(quán)，成為本屆政府開門第一件大事。去年以來，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。今年，簡政放權(quán)依然作為改革的先行棋，進(jìn)一步釋放出強(qiáng)烈信號，那就是給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。對于建筑企業(yè)來說，一方面遭遇政府部門辦事難的情況將有所緩解，另一方面政府的放手，將使一些建筑企業(yè)直面市場競爭的壓力。建筑企業(yè)靠真本事打天下的時代來臨!
八、著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題
重點解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。3月16號，在期盼之中，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》終于揭開了面紗，這是我國今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。而建筑業(yè)將在其中扮演著重要角色。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工程建設(shè)規(guī)模將急劇增加，建筑業(yè)承擔(dān)著重要的保障作用。作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長和增加財政收入起到十分重要作用。今年政府工作報告對城鎮(zhèn)化的重視和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的發(fā)布，將給建筑行業(yè)的新一輪發(fā)展吹響號角，廣闊市場等待建筑企業(yè)開拓。
九、使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)
“使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”，政府對于就業(yè)問題提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，即不僅注重就業(yè)的量，更關(guān)注質(zhì)。在建筑行業(yè)農(nóng)民工所占比重高達(dá)八成以上，可以說，建筑行業(yè)為承接我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做出了很大的貢獻(xiàn)。但是近幾年，用工荒頻頻出現(xiàn)在建筑行業(yè)。這是因為新生代的農(nóng)民工不同于他們的父輩，只關(guān)注干活掙錢，他們更渴望融入城市，渴望在城市體面、有尊嚴(yán)地生活，渴望有更大的個人發(fā)展空間。這和今年政府工作報告的內(nèi)容相符合。這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，為員工提供更好的發(fā)展平臺和上升渠道，讓企業(yè)與員工共成長、同發(fā)展。
十、向污染宣戰(zhàn)
近年來，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，這是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。說到霧霾的形成原因，建筑行業(yè)是被“點名”的行業(yè)之一。對此，除了做好工地管理，防止揚塵之外，建筑及相關(guān)行業(yè)擺脫傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，走集約、高效的建筑工業(yè)化之路，才是解決的根本。實現(xiàn)建筑工業(yè)化，不僅有利于節(jié)能降耗，也有利于減少環(huán)境污染，是助推生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)勢在必行。
圍繞2014年中國建筑業(yè)發(fā)展新圖景，本人再次認(rèn)真學(xué)習(xí)年初集團(tuán)公司制定的十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深感企業(yè)發(fā)展緊跟國家發(fā)展步伐，把握行業(yè)進(jìn)步脈絡(luò)，在董事長的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司員工上下齊心奮斗下，我們一定能實現(xiàn)集團(tuán)公司的目標(biāo)，書寫企業(yè)發(fā)展新篇章！